<form action="" method="post">

<?php

if (!$_POST[sbutton])
{
echo '<select name="items">';

if ($_POST[items])
{
echo  "<option >".$_POST[items]."</option>";
}

for ($number = 1;$number < 10;$number++)
{

echo  "<option >".$number."</option>";
}
echo "</select>";
echo "<br>";

for ($i = 0;$i < $_POST['items'];$i++)
{
echo "Адрес" . strval($i + 1);
echo "<br>";
echo "<input type=text name="."it".strval($i + 1).">";
echo "<br>";
echo "Письмо" . strval($i + 1);
echo "<br>";
echo "<textarea rows=10 cols=45 name="."ta".strval($i + 1)."></textarea>";
echo "<br>";
}

}
if ($_POST[sbutton])
{
for ($i = 0;$i < $_POST['items'];$i++)
{
echo "Адрес " .$_POST["it".strval($i + 1)];
echo "<br>";
echo "Текст письма " .$_POST["ta".strval($i + 1)];
echo "<br>";

}

echo "<br>";
echo "все письма отправлены";
}
else
{
echo '<input name="lbutton" type="submit" value="Редактировать письма">';
echo '<br>';
echo '<input name="sbutton" type="submit" value="Отправить все">';
}

?>
</form>